西班牙“世界秩序”网站6月4日巴尔韦德文章“美国杀死了世界贸易组织”（刘丽菲译），摘要如下：

多年来，世贸组织一直处于瘫痪状态。尤其是近年来美国一直阻扰世贸组织上诉机构，以维持保护主义的关税和政策，这是自由经济秩序危机的又一体现。各国越来越看重自身利益，而拒绝接受多边主义和全球化。

(资料图)

自由主义经济秩序正在经历一场深刻变革。去全球化进程正在展开，正如美国和中国之间的芯片战争所显示的那样，战略自主成为备受追捧的议题，首先提出来的就是欧盟，保护主义甚至让曾经最自由的政府，如英国为之着迷。结果是多边主义受到忽视，因为各国优先考虑其国家利益。而世贸组织是受到上述因素影响最大的国际组织机构之一。

世贸组织成立于1944年，代表着一个时代的精神。冷战后的世界充满了全球化、多边主义和经济交互的幻象。该组织随即脱颖而出，以期推进经济自由化。世贸组织一直以协商一致的普遍协议为基础。其前几十年发展经历是成功的：将关税减半，协调了160多个国家和地区的贸易法规，并覆盖了全球贸易的98%。

然而，近30年来，该组织的威望和影响力受到质疑，全球金融危机、新冠病毒大流行和乌克兰冲突的政治和经济后果导致多边主义让位于国家利益。与此同时，世贸组织失去监管权力，如今越来越多的国有企业成为全球经济的支柱，而世贸组织无权监管这些企业。

最大的问题是缺乏合作，无法达成协议。随着世贸组织成员的增加，西方大国发现在谈判中越来越难以维持自己的立场。新兴国家拒绝签署忽视本国利益的协议，而其他国家出于缺乏意愿或资源，也不愿接受世贸组织的监管，甚至违反该组织的规则。发达国家在农业等敏感部门，不愿做出任何让步。这就是最新一轮谈判失败的原因所在。

然而，世贸组织深刻危机主要诱因还是来自美国。2018年，时任总统特朗普导致该组织上诉机构（该组织的最高司法机构）陷入停摆。从那时起，世贸组织的裁决只要被上诉到这个无法运作的机构，就不能被执行，这就导致滥用贸易政策的行为得不到惩罚。

美国不再看好世贸组织的多边主义，特别是由于该组织削减了其旨在抵御中国的贸易政策。出于这个原因，尽管民主党政府的语气不那么对立，但也并没有取消对上诉机构遴选程序的否决权，而且预计未来也不会这样做。

在华盛顿可能失败的情况下，取消否决决定将重新启动司法程序，并可能导致其合作伙伴进行高额报复。此外，华盛顿方面认为，应该由美国政府自己来解释什么影响或不影响其国家安全，甚至指责世贸组织秉持“司法能动主义”。

尽管世贸组织内部长期存在不信任和分歧，但其成员国一致认为该组织需要展开改革。一些国家已经提出了建议，尽管目前还没有明确的方向。该组织必须整合经济大国和新兴国家及发展中国家的要求。

除了成员国的具体要求，世贸组织还必须适应新的时代，而这绝非易事。一个日益多极化和以中美竞争为标志的世界中，该组织所秉持的多边主义正处于低谷。如果该组织适应了新的模式，就将偏离其初衷；如果无法适应，就将被彻底边缘化。

（马秀山摘录2023年6月16日）

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